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【記者陳金寶台北報導】臺大風險政策中心9日發表聲明說，在國際減碳垂直壓力與國內產業轉型水平的雙重壓力下，台灣繼2009年完成《再生能源發展條例》立法、2015年通過《溫室氣體減量及管理法》後，於2016年開始進行電業改革，希冀同時邁向產業、社會與能源轉型之路。《電業法》的修訂被執政黨視為「拼經濟」的解方，是政府優先推動法案。
惟成功有效的能源轉型或《電業法》修法，除須確保修法後電力穩定供應、電業公平競爭之外，環境保護的思維、社會正義的思考，以及能源民主的精神，皆應實質地進入修法討論過程中，以形塑我國能源轉型的藍圖，進而體現於《電業法》修正的規範架構內。為此，亟需社會各界密切關注與討論。
日前《電業法》大幅修正的雲林縣斗六市充氣娃娃版本，是五十年來第七次進立法院審議案，僅耗時兩天就完成委員會初審，不難看出執政黨力拼本會期完成立法的決心。然而初審大多以行政院版本和國民黨版本進行攻防，五十多位民進黨立委連署的另一份較為前瞻、開放的版本幾乎被棄守，喪失在修訂面向或議題上更多元與充分的審議機會。
據此，於立法院加開臨時會接續審議之際，本中心針對《電業法》的修訂，提出有關環境、社會、民主面向的三點聲明：
一、環境面向：環境外部成本內部化應為修法的前提，以促進電業間之公平競爭
立院初審決議以「電力排碳係數」之環境管制工具，取代原本能源局版的「能源配比」、「能源基金繳交」之管制方式；前者的管制對象也由發電業擴及至公用售電業，然而「電力排碳係數」的管制目的為減少溫室氣體排放，並非將環境外部成本予以內部化。進一步而言，傳統化石燃料或是核能發電業與再生能源發電業之電價立足點不一，原因在於前兩類能源類別之環境外部成本尚未正常地內部化，因此核能發電、火力發電的電價仍然低於再生能源發電，即使開放（再生能源）發電業與售電業之設置，其發電業或是綜合電業仍然會因為售電價高，而難以跨入市場或是缺乏市場競爭力，因此需要將傳統化石燃料或是核能發電業的環境外部成本內部化，以便從環境保護出發、促進公平競爭的達成。
二、社會面向：立法院審議應全面考量能源貧窮風險族群，並考量售電優惠預算排擠問題
初審決議的售電優惠對象在修法前後大同小異，且範圍極其有限，並未考量能源貧窮風險族群面對電價上漲的電費負擔增加。一旦《電業法》修訂之後，若電價上漲導致電費支出增加，能源貧窮風險族群可能無法負擔。因此政府應先進行全面性社會影響評估、辨識出能源貧窮風險族群，並規劃因應措施，以減少電價上漲對於能源貧窮風險族群之社會經濟衝擊。另外，將售電優惠費用由各目的事業主管機關編列預算支應，可能產生與其他預算互相排擠的問題，也須立法院進一步在二讀會前，和行政院協調如何在條文內規範，而能合理支應該類預算。
三、民主面向：立法院審議應促進公眾參與能源發展、賦予地方政府更多自治權限
能源轉型的過程是困難的，需要公眾參與決策，以公私伙伴關係的協作方式協助政府貫徹其政治意志。而能源民主的程序保障，得以讓民眾在重大爭議中，公開獲得充分的資訊並參與實質審議，因此《電業法》修訂宜重視能源民主之相關程序與組織之制度設計，包括風險溝通平台之建置、地方政府能源發展之賦權，以促進公眾參與發展具彰化縣芳苑鄉語音聊天有在地特色、因地制宜的發電、直接供應和售電形式。
最後聲明的是：本中心在2016年進行《驅動能源轉型之政策與法制》研究，其中包括《電業法》修訂之議題，因此舉辦了六場次，包括產、官、學界人士和民間社團代表共45人次出席之座談會。本中心《電業法》修正之政策建議書（請經由以下連結下載），是分析歸納座談會發言後的重點內容。期望能在此臺灣能源轉型時刻，論述與澄清《電業法》修訂的重要面向，以促進臺灣社會對於《電業法》的關注與討論。2017/1/9
（中央社台北2日電）在中國大陸，作一個專職的「聞臭師」可不容易。重慶「聞臭師」付萍說，聞臭師年齡須在18到45歲之間，不抽菸不喝酒不抹護膚或化妝品，鼻子不能有病變，還要避免感冒，隨時「保護鼻子」。
重慶晚報報導，「聞臭師」的正式名稱是「環境監測站嗅辨員」，重慶江北區環境監測站嗅辨員付萍今年31歲，已有6年聞臭師經驗。「嗅辨員要通過資格考試一次考試有效期5年。我去年換證，又考了一次」。
聞臭師資格考試除了專業筆試，更重要的是用鼻子。付萍說，考試會出現5種氣味，分別是花香味、汗臭味、甜鍋巴味、糞便味和成熟水果味。每次測試，都有一種味道塗在1張試紙上，和另外4張完全無味的相同試紙放在一起，必須準確無誤把所有帶味道試紙都找出來，才能通過考試。
「鼻子特別靈敏的人肯定有優勢，不過，我們的鼻子也就比一般人靈一點」。付萍說，聞臭師不需要特別天賦，一個嗅覺正常的人經過訓練也能達到。
付萍說，檢測臭氣時，必須6個人共同聞臭，聞的臭氣是經過稀釋的。在這個環節之前，還有一個人必須聞未經稀釋的樣品，如果某一天臭味比較明顯的樣品特別多，「真的可能吃不下飯」。
在所有聞過的臭味中，付萍選出最臭的是硫化氫混臺中市西區跳蛋合氨氣夾雜其他臭味，「令人作嘔」。
聞臭師天天與臭氣接觸，職責是鑒定臭味，而聞臭師鑒定的結果具有法律效力。此外，聞臭師還要根據相應公式進行計算，確定臭味等級，進一步運用各種專業儀器，對臭氣成分進行科學分析，判斷對人產生什麼影響。1051202
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